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贵州省第十二次党代会报告
2017-07-03 14:45   审核人:

省第十一次党代会以来的五年,是贵州发展历程中极不平凡的五年。习近平总书记心系贵州发展、情系贵州人民,2015年6月亲临我省视察指导,多次对贵州工作做出重要指示,给全省各族干部群众以极大鼓舞。党中央、国务院十分关心支持贵州,在出台实施国发[2012]2号文件基础上,相继批准设立贵安新区和建设国家大数据综合实验区、生态文明试验区、内陆开放型经济试验区,在政策、资金、项目、改革试点等方面给予大力倾斜,为我省改革发展注入了强大动力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新的重大成就。

深学笃用系列重要讲话 “四个意识”明显增强

始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新概念新思想新战略作为做好工作的“主心骨”和“定盘星”,做到学在深处、谋在新处、干在实处。相继召开省委工作会议、省委全会等,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,推动中央决策部署在贵州落地见效。发挥省委中心组示范作用,举办系列研讨班、培训班,组织各类宣传宣讲,推动学习贯彻步步深入、全面覆盖。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识更加牢固,道路自信、理论自信、制度自信、文化自信不断增强。我们用思想理论上的清醒保障了政治上的坚定,贵州各族人民正沿着正确方向不断前进!

奋力冲出“经济洼地” 综合实力显著提升

经济增速连续五年位居全国前3位、年均增长11.6%,地区生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资、金融机构存贷款余额、市场主体注册资本先后突破万亿大关,省第十一次党代会提出的“三高于、一达到、五翻番”目标总体实现。深入推进工业强省战略,传统产业转型升级,新兴产业快速成长,新产品、新业态、新商业模式层出不穷。深入推进城镇化带动战略,常住人口城镇化率提高到44.1%。“5个100工程”、“四在农家·美丽乡村”6个小康行动计划成效显著。“中国天眼”落成启用,世界第一公路高桥建成通车,“云上贵州”平台实现省市县全覆盖。率先在西部地区实现县县通高速公路,高速铁路营业里程接近1000公里,9个市(州)全面通航,乌江航道全程贯通,建成黔中水利枢纽等重点水利工程。经济发展实现了在西部地区赶超进位的历史性跨越,全省人民加快发展的信心更强、底气更足!

全力总攻“绝对贫困” 人民福祉不断改善

坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,五年减少贫困人口776.8万人。城乡居民人均可支配收入分别年均增长10.2%和12.4%。城镇新增就业315万人。连年压缩行政经费用于发展教育,大力实施农村学前教育儿童、农村义务教育学生营养改善计划,对农村建档立卡贫困家庭学生上高中、上大学免除学杂费,顺利完成教育“9+3”计划、中职学校“百校大战”,基本建成花溪大学城、清镇职教城。大力实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划,深入推进医疗卫生“百院大战”,基层医疗卫生实现“五个全覆盖”。实施城镇保障性安居工程174万套,改善农村危房180万户。社会保障体系日臻完善,体育事业快速发展,社会治理更加有效,公共安全保障更加有力。发展成果普惠于民,贵州人民为家乡的发展变化倍感振奋、倍加自豪!

全面深化改革开放 发展活力空前释放

以经济体制改革为重点,全面深化政治、文化、社会、生态文明等领域改革,供给侧结构性改革、农村“三变”改革、生态文明体制改革、电力体制改革、司法体制改革走在全国前列,行政管理体制、国有企业、投融资体制和社会事业体制等改革成效明显。民营经济比重达到52%。全方位扩大对内对外开放,建设完善“1+8”国家级开放平台,成功举办生态文明贵阳国际论坛、中国—东盟教育交流周、数博会、酒博会、民博会、贵洽会、国际山地旅游大会等重大开放活动。各类市场主体快速增长,150多家世界知名企业入驻贵州。开放创新的贵州已经成为一片充满生机的热土,正昂首阔步走向世界!

深入推进绿色发展 生态环境持续优化

坚持生态产业化、产业生态化,绿色经济“四型”产业占地区生产总值的比重达到33%。发出“多彩贵州拒绝污染”的时代强音,大力实施绿色贵州建设行动计划,全省森林覆盖率达到52%。实施环保基础设施攻坚行动,加强重点流域及重点行业治理,全面推行河长制,9个市(州)中心城市集中式饮用水源水质达标率稳定在100%,空气质量保持优良。在全国率先开展自然资源资产离任审计等改革试点,出台生态文明建设促进条例,成立生态环保司法机构,生态文明制度体系日趋健全。设立“贵州生态日”,广泛开展绿色创建活动。生态优先、绿色发展正在成为多彩贵州的主旋律!

着力净化政治生态 党的建设切实加强

落实管党治党“两个责任”,深入推进全面从严治党。严格执行中央八项规定和省委十项规定,“四风”整治成效明显。建立“四位一体”从严管理干部机制,各级领导班子和干部队伍建设不断加强。实施“百千万人才引进计划”等举措,集中引进培养一批高层次专业人才。深化各领域党建工作创新发展,动态整顿软弱涣散基层党组织,推动全面从严治党向基层延伸。实践监督执纪“四种形态”,查处了一批大案要案,全面推进民生监督工作,派驻监督和巡视全覆盖,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。加强对市县工作的政治领导、分类指导和深入督导,支持人大、政府、政协和群团等工作,积极推动依法治省,壮大爱国统一战线,促进民族团结进步。加强省委常委会自身建设,切实提高观大势、定大局、谋大事的能力。全省各级党组织和党员干部的先进性、纯洁性不断增强,团结和谐、风清气正的政治局面不断巩固!

五年辉煌成就

★深学笃用系列重要讲话,“四个意识”明显增强。

★奋力冲出“经济洼地”,综合实力显著提升。

★全力总攻“绝对贫困”,人民福祉不断改善。

★全面深化改革开放,发展活力空前释放。

★深入推进绿色发展,生态环境持续优化。

★积极构筑“精神高地”,文化自信极大提振。

★着力净化政治生态,党的建设切实加强。

“数”说报告

●经济增速连续五年位居全国前3位、年均增长11.6%。

●地区生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资、金融机构存贷款余额、市场主体注册资本先后突破万亿元大关。

●深入推进城镇化带动战略,常住人口城镇化率提高到44.1%。

●率先在西部地区实现县县通高速公路,高速铁路营业里程接近1000公里,9个市州全部通航,乌江航道全程贯通。

●五年减少贫困人口776.8万人。

●城乡居民人均可支配收入分别年均增长10.2%和12.4%。

●城镇新增就业315万人。

●实施城镇保障性安居工程174万套。

●改造农村危房180万户。

●民营经济比重达到52%。

●绿色经济“四型”产业占地区生产总值的比重达到33%。

●全省森林覆盖率达到52%。

今后五年,全省工作的指导思想是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,牢牢守住发展和生态两条底线,全力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,统一思想、凝聚力量,牢记嘱托、不忘初心,走好新的长征路,决胜脱贫攻坚、同步全面小康,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

开创多彩贵州新未来最根本的目标

实现习近平总书记对贵州提出的“百姓富、生态美有机统一”的要求。

百姓富:核心指向是追求物质富、精神富,让老百姓享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更可靠的社会保障、更高水平的卫生与健康服务、更丰富的文化生活,让全省人民拥有更多参与感、获得感和幸福感。

生态美:核心指向是彰显自然美、人文美,让贵州山水“颜值”更高,让贵州大地“气质”更佳,让自然与人文美美与共,让多彩贵州更加珍贵。

今后五年我省发展三大奋斗目标

决胜脱贫攻坚

同步全面小康

开创多彩贵州新未来

打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的底线任务,是我们到2020年必须实现的首要目标。确保到2020年全省农村贫困人口稳定实现“一达标、两不愁、三保障”,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽,决不让一个民族、一个地区掉队!

全面建成小康社会,是中华民族伟大复兴中国梦的第一个百年奋斗目标。

我省与全国同步迈入全面小康社会,必须坚持“加速发展、加快转型、推动新跨越”主基调,在赶中加速,在转中跨越,在改中突破,努力建成经济更加发展、民主更加健全、法治更加完善、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、人民生活更加殷实的小康社会。没有跨越,就没有同步。只有实现新跨越,才能开创新未来。

开创多彩贵州新未来,最根本的目标是,实现习近平总书记对贵州提出的“百姓富、生态美有机统一”的要求。百姓富则贵州富,生态美则贵州美。

百姓富,核心指向是追求物质富、精神富,让老百姓享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更可靠的社会保障、更高水平的卫生与健康服务、更丰富的文化生活,让全省人民拥有更多参与感、获得感和幸福感。

生态美,核心指向是彰显自然美、人文美,让贵州山水“颜值”更高,让贵州大地“气质”更佳,让自然与人文美美与共,让多彩贵州更加珍贵。

今后五年发展的主要任务

坚决如期打赢脱贫攻坚战

★精准推进产业扶贫

★狠抓易地扶贫搬迁

★强化扶贫政策保障

★务求脱贫攻坚实效 加快推动经济转型发展

★全力促进经济持续健康增长

★持续调整优化产业结构

★大力建设国家大数据综合试验区

★高标准推进城乡发展一体化

★不断增强基础设施支撑能力 全面深化改革开放创新

★坚定不移全面深化改革

★加快建设内陆开放型经济试验区

★坚持走差异化创新路子 深入推进生态文明建设

★加快形成绿色发展方式

★健全生态文明制度体系

★加强生态建设环境治理 千方百计增进民生福祉

★促进就业创业增收

★加快社会事业发展

★健全社会保障体系

★构建和谐安定环境 全面提升文化自信

★不断创新宣传思想工作

★深入推进文化事业和文化产业发展

★大力弘扬贵州人文精神 大力加强社会主义 民主法治建设

★保证人民当家作主

★推进法治贵州建设

★凝聚共同奋斗力量

决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来,必须把握以下总体要求:

更加坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这是我们做好一切工作的根本遵循。

更加自觉地守住发展和生态两条底线。这是习近平总书记对贵州工作的殷切嘱托。

更加扎实地推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动。这是我省践行新发展理念的战略选择。

更加有效地实施改革推动、开放带动、创新驱动、产业拉动。这是今后五年我省发展的重大引擎。

更加全面地营造良好自然生态、经济生态、社会生态、文化生态和政治生态。这是实现贵州奋斗目标的重要保障。

坚定不移推进全面从严治党

办好贵州的事情,关键在党、关键在人。要深入贯彻中央部署,从严从实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,做到管党有方、治党有力、建党有效。

旗帜鲜明讲政治。

全面从严治党首先要从政治上看。各级党组织和广大党员干部要时时事事处处维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。严明政治纪律和政治规矩,深查细照“七个有之”,切实做到令行禁止。各级领导干部要提高政治能力,强化政治担当,加强政治历练,积累政治经验,始终做政治上的明白人。

切实加强和改善党的领导。

各级党委(党组)要认真贯彻地方党委工作条例和党组工作条例,把方向、管大局、作决策、保落实,有效实施党对各个领域的领导。

严肃认真开展党内政治生活。

深入贯彻落实《准则》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,努力营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

着力锻造忠诚干净担当的干部队伍。

坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向,按照好干部标准,强化党组织的领导和把关作用,把好干部选出来、用出来、管出来、带出来,坚决纠正选人用人不正之风。

不断增强基层党组织的生机活力。

围绕强化政治功能、突出服务功能,分类推进新形势下农村、社区、机关、学校、国有企业、非公经济组织、社会组织等领域党组织建设,扩大党的组织和工作有效覆盖。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

坚持把纪律规矩挺在前面,精准实践监督执纪“四种状态”,推进干部约谈常态化,抓早抓小,防微杜渐。

坚决落实全面从严治党主体责任。

各级党组织要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,统筹抓好发展第一要务和党建第一责任。

精读

●决不走“先污染后治理”的老路,决不走“守着绿水青山苦熬”的穷路,决不走“以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长”的歪路,坚定不移走百姓富、生态美两者有机统一的新路!

●山清水秀的自然生态是贵州最突出、最响亮的品牌,我们要倍加珍惜、悉心呵护。

●坚持以人为本、道法自然,多蒸“小笼”、多串“珍珠”、不摊“大饼”。

●像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。

●统筹推进山水林田湖综合治理,多为生态“留白”、多给自然“种绿”。

●寻求全社会意愿和要求的最大公约数,画出民心民愿的最大同心圆。

●强化理想信念教育,修好共产党人的“心学”,教育引导广大党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩。

●旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为改革者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。

●聚天下英才而用之,让多彩贵州成为优秀人才的向往之地、集聚之地、创业之地。

●自觉践行“三严三实”,把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”,按本色做人、按角色办事。

●让老百姓享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更可靠的社会保障、更高水平的卫生与健康服务、更丰富的文化生活,让全省人民拥有更多参与感、获得感和幸福感。

●让贵州山水“颜值”更高,让贵州大地“气质”更佳,让自然与人文美美与共,让多彩贵州更加珍贵。

●全省上下要在战略部署上“扣扣子”,在责任履行上“担担子”,在任务落实上“钉钉子”,在工作方法上“转盘子”,团结一心、苦干实干,把美好蓝图绘就在贵州大地。

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